八闽大地安全行（图）

  八山一水一分田的地理特征，使福建境内修路、架桥、建隧道，比平原地区遇到的难题多，技术更复杂。

  九曲十八弯，一不留神就是悬崖峭壁，公路安全生命防护工程就是实实在在的救命工程。2004 年起，福建省根据交通部的部署，开始在全省国省干线上实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。按照“先干线后支线，先重点后一般”的原则，分轻重缓急有序推进。2014 年，国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》。根据文件精神，福建省将农村公路纳入安防工程实施范畴，制定出台更加细化、升级版的政策与措施，推动了全省安防工程再上新台阶。

  福建省出台了《福建省国省干线“公路安全保障工程”实施方案》《福建省国省干线“公路安全保障工程” 实施指导意见》《关于在全省群养农村公路实施安全保障工程的通知》《关于进一步规范群养农村公路安保工程省级抽查组织方式的通知》《年万里农村公路安保工程实施方案》《福建省农村公路安保工程实施管理办法》等一系列省级管理规定，明确了普通公路安保工程实施内容、建设标准、资金管理、工程管理等相关要求。

  同时，福建省委、省政府也制定了《福建省道路交互与通行安全综合整治“三年行动”实施方案和福建省道路交互与通行安全集中整治大会战实施方案》，出台了《福建省道路安全风险隐患路段排查与督办标准（修订试行版）》《福建省道路安全风险隐患路段排查整治与督办指导意见（试行）》，完善道路交互与通行安全风险隐患排查治理制度；《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法》，完善新建、改建、扩建道路安全设施建设源头治理制度。

  同时，在实施安保工程过程中，福建坚持“地方为主、部补为辅”的资金筹措方式。国省干线公路安保工程资金除中央车购税补助外，省级补助达到70% 以上；不足部分由地方公路部门配套。对于农村公路安保工程，福建按照“县道每公里3万元、乡道每公里2.5 万元、村道每公里2 万元”给予补助；不足部分由地方政府自筹解决，一般由市、县、乡按比例配套。

  福建省实施的安保工程对于消除交通安全风险隐患、减少道路交通事故、保护人民群众生命财产安全有着非常明显效果，受到了公路沿线各级政府及社会各界的好评，特别是过往的司乘人员，发自内心地称之为“真正的救命工程”。

  为了提高安保工程的实施效果，提升科技含量，福建省各地公路管理部门还积极组织并且开展了多项技术研究。

  龙岩市公路局联合福州大学开展了《山区公路长下坡路段避险车道的设置与设计方法研究》课题研究，研究项目经福建省内专家评委会鉴定，达到国际领先水平，为紧急停车道的实施提供技术上的支持，并在福建省内广泛应用。

  厦门市公路局于2010 年在深格隧道厦门侧隧道口设置避险车道，为失控车辆提供强制减速措施。据统计，2011 年，五峰避险车道为32 辆失控大货车提供紧急避险，成功避免了多起恶通事故的发生。2012 年，五峰避险车道又成功为4 辆刹车失控车辆提供紧急避险。

  福州市公路局开展了新型彩色胶结料在路面标线中的应用研究，他们在辖区内多条公路的长下坡、隧道进出口等事故易发路段，采用新型彩色胶结料铺筑黄色减速带。大量应用根据结果得出：新型彩色胶结料具有耐磨、抗滑、黏附性、保色性好等特点，相比以往的橡胶垫减速带，大型车辆通过时振动很小；彩色乳化胶结料撒布均匀、稳定性高、骨料与胶结料黏结牢固、颜色醒目、警示效果强，在预防道路交通事故中具备极高的应用价值。

  2017 年，永安市引进公路自发光绿色安防技术与新型路标的界标反光设施，并在“四好农村路”精品示范线――文西线永安至上坪段进行应用，建成全省首条“自发光公路”，先后安装自发光道钉与360°玻璃猫眼道钉2 万余枚，使农村公路安防工程在夜间亮起来，全方面提升了夜间道路行车安全系数。

  多年以来，隐患排查工作一直是福建省政府为民办实事的重点项目之一。防患于未然，才是安全工作的根本出发点，隐患在哪里，排查就延伸到哪里，责任就压到哪里。

  学生的日常出行安全是全社会关注的焦点，在泉州石狮，考虑到学生的出行安全，泉州市公路局在永宁中学门口增加了减速标线、相关标志标牌，提醒来往车辆注意减速礼让行人。

  同时，增加中央隔离护栏、减速带、增设减速标线、震荡标线，更增设了爆闪灯，在人行道上设置了U 型护栏，便于人车分流……着眼于细节的公路安防工程，使得校门口的出行有了重重安全保障，永宁中学由此被评为“交通安全学校”。

  安溪铁观音，名扬四海，香溢五洲。茶叶在运送过程中最忌挤压，因此山路颠簸成为茶商们的“大敌”。

  受地形限制，安溪县境内的省、县、乡道公路弯道多、上下坡和高边坡多，线形等级总体较低，许多地段临水临崖，地势险要，长期以来都缺乏安全设施。每当途经这些路段时，司机和乘客，都会不由自主地悬起心来。

  为尽量减少交通安全风险隐患，让山区群众和安溪茶叶能够安然出行，安溪县公路局委托有相应公路工程设计资质的单位，严格按照部颁规范标准，在现场调研和资料收集基础上，因地制宜、有明确的目的性地进行施工图设计。

  同时加强对原材料和工程各环节的试验检测，及时有效地发现、调整施工偏差，及时解决施工中出现的问题；加大现场管理力度，坚持工程“每月一检评”，以便及时有效地发现工程质量上的问题并迅速处理。工程完工后及时组织交工验收，通过后上报福建省公路管理局组织抽验，确保工程质量。

  如今，行驶在蜿蜒的山路上，司机们少了几分对山路的畏惧, 多了几分安全感，整齐美观的安保设施护送安溪铁观音平安抵达全国各地。在产业经济的拉动下，安溪县已多次入选“福建省经济实力十强县”。

  福建桥隧数量众多，截至2017 年年底，公路部门管养的普通国省道共有桥梁2896 座、隧道117 座。

  在严格执行交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》《逐步加强公路桥梁养护管理的若干意见》的规范之外，福建公路部门进一步结合省情，制定了《福建省普通公路桥梁养护管理办法》《福建省专养公路隧道养护管理暂行规定》等，落实普通公路桥梁、隧道管养责任，加大危桥、危隧改造力度，强化桥梁、隧道突发事件应急处置能力。

  桥隧安全，重在日常监测，定期体检。福建省的国省道桥梁养护管理技术工作实行桥梁养护工程师制度。福建省各级公路部门分别设置了桥梁养护工程师负责桥梁养护管理工作，并做到了所有桥梁养护工程师持证上岗。

  厦门桥隧中心定期对隧道把脉问诊。隧道指示标志是否完善？隧道安全用电是不是合理？隧道消防安全合不合格？隧道泵房水位标尺是否完善安装？这四问是厦门桥隧中心日常的例行功课。隧道洞内的车行通道指示牌、人行指示牌、隧道黑黄漆、轮廓标等指示标志，他们都能做到心中有数，及时对其维修、更换、清洗、完善，加强交通诱导作用；隧道内机电箱体是否有漏电现象、是否有接地连接、是否有安全风险隐患……容不得一点马虎；灭火器、灭火器箱、岗亭物资及锥标等消防安全设施及时补充。2018年，厦门桥隧中心又完成了对全市所管养18 条隧道内COVI 设备为期6 天的“体检计划”。COVI 设备是一款在线采集隧道内一氧化碳、可见度等数据的检验测试仪器，它可以将检测得到的数据直接反馈给隧道监控系统，为隧道通风及道路通行提供决策依据。

  泉州市桥隧中心技术人员利用“数据+ 质量管控”，让在建工程的质量抽检事半功倍。泉州市永春县内格大桥安装了桥梁健康监测系统，24 小时不间断对桥梁裂缝、拱圈的应变情况做采集、上传、数据初步分析，并连接电脑、手机终端自动生成报告，为桥梁后续养护、监测预警提供决策依据。如今，桥梁健康监测系统和多功能道路综合检测车在安溪、德化、晋江、石狮等地应用普及，使病害位置、病害尺寸、病害类型等原始数据无所遁形。

  南平直属分局桥隧中心管养着南平公路47 座大桥及8 座隧道，建立起一套标准化的管理制度，做到一桥一档、一隧一档的规范化、科学化。走进桥隧中心办公室，能够正常的看到壁柜上一排排排列整齐的文档盒，每座桥梁隧道都有属于自身个人标签的“档案”。在南平桥隧专家的眼里，这47 座大桥与8 座隧道就好比他们的“病人”，翻开桥梁隧道的档案就像翻开了病历。他们就像医生，每月桥检，采集“不健康”数据，记录在档，再根据每座桥的检查情况，做检查报告，汇报给上级部门做综合决策，加固改建或是新建。

  2017 年9 月， 国道316 线南平市顺昌县金溪大桥在经常性检查中，被发现较6 月份按时进行检查增加多条裂缝，到11 月经常性检查，发现裂缝增加到759 条。11 月，南平市公路局直属分局委托检测公司对该桥进行特殊检测，认定该桥为四类危桥，于11 月19 日实行交通管制，同时委托设计单位做加固设计。实施工程单位于12 月11 日顺利进场，通过加倍投入人、材、机，加快工程项目施工进度，于2018 年2月2 日顺利完工通车，确保群众春节期间通行畅通。

  “我们村里就有人曾经连人带车翻下山去, 惨得很啊。”小陶镇的高山村――吴地村村民刘松明用“心惊胆战”来形容以前的吴地村山路。据他回忆，从前每年冬天，路面结冰打滑, 由于安防设施缺乏, 一不小心就容易连人带车翻下山谷。如今, 波型梁钢护栏等安防设施依路而建, 村民们行驶在这条路上就“踏实放心了”。

  福建省农村公路大多因形就势建设，路线走向蜿蜒起伏，因此对安全通行提出了更加高的要求。安保工程设施的实施，能够让老百姓更加安心出行。

  2012 年8 月16 日，福建省委、省政府部署加快实施公路安保工程，启动“年万里农村公路安保工程”。计划在3 年内，实施农村公路安保工程2.2 万公里，到2014 年基本消除农村公路通行安全风险隐患。其中，2012 年实施农村公路安保工程6000 公里，2013 年实施8000 公里，2014 年实施8000 公里。通过3 年整治改造，构建了“以人为本、安全发展”的农村交通安全通行环境。

  2015 年起，在基本完成“年完工农村公路安保工程”任务基础上，启动实施县乡安全生命防护工程，对现有县乡公路的安全设施再完善、再提升，预计2020 年基本完成新排查的县乡公路安全风险隐患整治。

  通过2012 年“年万里农村公路安保工程”的启动实施，全省765 个未通客车建制村公路安保工程全部完成，县道安保工程实施率从39％提升至100％，农村公路安全防护水平得到明显提升，有效保障了农村地区物流运输，促进了农村经济的发展。

  十几年来，福建省国省干线和农村公路沿线钢筋混凝土护栏、波形梁护栏等防护设施大幅度的增加，交通标志标线、示警柱、示警墩、轮廓标等警示设施更加齐全，公路安保设施完善程度显著提升。公路部门对这项“民心工程、救命工程”的用心，使得福建的公路实际做到了“走得放心”。